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Finanzplanung mit hohem Investitionsvolumen

8. Juli 2021
Die Finanzplanung für die nächsten fünf Jahre zeigt im Gemeindehaushalt Defizite in der Höhe von total rund sechs Millionen Franken. Sie können durch die vorhandenen Reserven gedeckt werden. Der Steuerfuss soll während des Planungszeitraums unverändert bleiben. Bei der Schule ist erheblicher Investitionsbedarf angemeldet.

Der Finanzplan versteht sich als rollende Planung und deckt einen Horizont von fünf Jahren ab. Ein wesentlicher Bestandteil des Finanzplans ist die Abschätzung des künftigen Steueraufkommens. Die jährlich wiederkehrenden Einnahmen und Ausgaben sowie die Kosten laufender und neuer Projekte in den nächsten fünf Jahren werden ebenfalls möglichst zuverlässig ermittelt. Da der Finanzplan auf einer Reihe von Annahmen basiert, ist er jedoch immer mit Unsicherheiten behaftet. Ein Blick auf die Finanzplanungen der vergangenen Jahre und die dann effektiv eingetretenen Jahresabschlüsse zeigt, wie schwierig die Prognose ist. Viele Faktoren, welche nicht im Einflussbereich der Gemeinde liegen, lassen sich nicht zuverlässig vorhersagen.

Mehrstufige Erfolgsrechnung

Die Folgen der Covid-19-Epidemie auf den Gemeindehaushalt sind schwierig abzuschätzen. Durch die Struktur der Steuerzahlenden in der Gemeinde geht der Gemeinderat aufgrund der Erfahrungen aus der Vergangenheit mit anderen Krisen davon aus, dass es zu keinem dauernden starken Rückgang bei den Steuereinnahmen kommen sollte. Die Wirtschaftsprognosen in der Schweiz sind trotz Covid-19-Epidemie immer noch verhalten optimistisch. Bei der wichtigsten Einnahmenquelle, den Einkommens- und Vermögenssteuern der Einwohnenden, wird dementsprechend mit einer moderaten Zunahme in den nächsten fünf Jahren und gleichbleibendem Steuerfuss gerechnet. Die Reserven (kumulierte Ergebnisse der Vorjahre) betragen per Ende des Jahres 2020 21.7 Millionen Franken. Die finanzielle Basis der Gemeinde ist weiterhin solid.

Für die Schule zeichnet sich aufgrund der Zwischenergebnisse aus dem Projekt für die Schulraum- und Investitionsplanung 2020 - 2035 in den nächsten Jahren ein hohes Investitionsvolumen ab. Dementsprechend tief liegt der Eigenfinanzierungsgrad und der Aufwand für Zinsen und Abschreibungen steigt deutlich an. Definitive Entscheide zu einzelnen Projekten sind aber noch keine gefallen. Ein zweiter Schwerpunkt bei den Investitionen liegt bei den Gewässern. Bei diesen Projekten geht es insbesondere um die Behebung der Hochwassergefahren in Abtwil.

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